柳河县人民政府

  过去的一年，县政府坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照省委省政府、市委市政府和县委各项安排部署，以省“率先突破行动”、市“双集中攻坚行动”、县“改革攻坚专项行动”为抓手，在县人大、县政协的监督支持下，勠力同心、克难攻坚、奋楫笃行，推动经济社会持续健康发展迈出全新步伐，柳河振兴事业展现全新气象。

  预计全年，地区生产总值增长5%；规上工业产值增长7%；社会消费品零售总额增长5%；固定资产投资提高6%；城镇和乡村居民可支配收入增长5%；县域经济呈现稳中向好、稳中有进态势。

  一年来，我们抓项目、促招商，增长动能加速集聚。资金争取实现新突破。顶额获得吉西南承接产业转移示范区资金支持；争取水利、住建、自然资源等领域国债资金超2亿元，位居全市第一；争取高标准农田项目资金10亿元，创历史上最新的记录；累计争取到位资源型地区转型发展等各类资金14.59亿元，增幅达650%，实现跨越式提升。项目建设取得新进展。总投资120亿元的29个5000万元以上项目全部开复工。中储粮直属库、钓鱼台酒业、沃雪酒业等24个项目主体竣工；中来分布式光伏、金风乡村振兴风电示范项目并网发电；“大水网”工程建设走在全省前列；新入统项目34个，完成年度投资15.5亿元，为近5年顶配水平。谋划储备形成新路径。紧盯国家“两新”“两重”政策投向，谋划重点项目134个，总投资达250亿元。盘活批而未供、闲置低效土地82.6公顷。中小型抽水蓄能电站、国家储备林等一批优质项目纳入“十五五规划”项目储备。招商引资开辟新领域。开展“请进来”“走出去”招商活动90余次，泷森木业、嘉锐食品等9个项目签约落地，招商引资到位资金增长35%。久博糖业入驻标准厂房。柳河经济开发区实现争先进位，综合考评位列全省第六、使用外资排名全省第一。

  一年来，我们抓服务、强创新，市场活力持续释放。营商环境一直在优化。全面落实助企纾困各项政策，累计发放企业奖补资金、中小企业发展引导资金1165.6万元，新增减税降费、留抵退税1.36亿元，使用应急周转基金1.54亿元，为企业发放融资贷款27.56亿元。政务服务事项网办率达到86%，位居全市第一。国企改革纵深推进。采用“再造总部”模式，整合16家国有企业，成立益诚投资，“1+N”企业管理架构逐渐形成。衍庶街真正开始启动运营，生物质锅炉改造、农村供水高水平质量的发展项目进入融资审核阶段，国有资产盘活工作成效初显。民营经济企稳向好。新增市场主体2250户，完成“个转企”40户，永丰米业、丽景大酒店等8户企业入库入统。金森碳纤维获评省级“专精特新”中小企业。中溢科技、中晟制药成功申报省级企业技术中心。柳俐粮食、国信米业、依曼迪酒庄进入“吉致吉品”推广行列。消费市场逐步扩大。“尚品柳河”特色专营店入驻通化龙兴里。泷森木业、森美木业产品远销瑞典、丹麦等国，出口订单量达到7770万元，增长247%。全年累计实现电子商务交易额37亿元，增长9.2%；实现农产品网络零售额4.4亿元，增长21.6%。

  一年来，我们抓产业、优结构，转型升级步伐加快。林下山参产业乘势发展。种植培养面积达到5.54万亩，宜参林地面积达到17.32万亩，发放人参产业贷款5.38亿元，15年以上林下山参基地实现溯源检测全覆盖。首创“参警”工作机制，在全省成为示范性标杆。云岭野山参精深加工项目完成建设，与中烟集团、泸州老窖等有名的公司达成战略合作。人参产业综合产值达到41.8亿元。医药健康产业质效双增。龙泰制药、斯威药业、天强制药等4个项目成功列入省级“智改数转”项目库，长隆制药升级改造项目建成投产，晶珠药业重组有序推进，规上医药产业总产值实现11.5亿元，增长10.4%。新材料产业势头强劲。中溢科技与宁德时代达成战略合作，荣获吉林省技术改造、产业集群及转变发展方式与经济转型先进集体，年产30万吨负极材料、年产30万吨石墨电极及石墨制品项目部分投产，新材料产业总产值实现20.3亿元，增长15.3%。文化旅游产业欣欣向荣。珩阳逸景、别有洞天等项目进展顺利，“遇见柳河”“潮趣国庆”等大型活动反响热烈，“寻古迹”“参呼吸”等精品旅游线路吸引力慢慢地加强，全年游客接待量和旅游综合收入分别增长10.5%、9%。

  一年来，我们抓重点、攻难点，乡村振兴成果丰硕。粮食生产基础更加稳固。建设高标准农田13.86万亩，实施保护性耕作和黑土地保护利用5万亩。发放耕地地力保护、农机具购置等各类补贴2亿元，农业机械化率达到82.44%。粮食播种面积达到141.1万亩，粮食产量突破12亿斤，占全市40%以上。农德利、柳俐粮食、洋源米业获评省级“优质粮食工程”。特色农业体系更完善。绿色水稻认证面积保持在6万亩以上，“柳河大米”被列入中国农业品牌目录2024农产品区域公用品牌。烟叶种植培养面积达到1.65万亩，继续稳坐全省第一大县地位。肉牛、家禽出栏量达到5.1万头、2480万羽，始终位居全市前列。柳河葡萄酒在布鲁塞尔国际葡萄酒大奖赛等赛事中获得1金4银的好成绩。巩固衔接成果更加扎实。使用衔接资金3949万元，实施产业项目26个，全县扶贫产业项目达到141个，分配收益1923万元，带动脱贫户人均增收3500元。果蔬大棚、鲜食玉米、菜葫芦等特色产业产值达到9760万元，带动农民就业1000余人。农民人均收入高于全省中等水准。里仁村荣获吉林省乡村振兴先进集体。农民生活环境更加宜居。累计投入各类资金1.68亿元，深入实施农村高质量供水、农村人居环境整改治理提升、城乡垃圾处理等系列工程，重点打造“美丽村”24个、“示范村”3个，新建农村户厕300所，“绿美”乡村建设取得阶段性成果。

  一年来，我们抓民生、办实事，社会事业全面进步。社会保障持续改善。完成城镇新增就业2148人、农村劳动力转移就业4.89万人，创建市级返乡入乡创业基地2个。人社局荣获全省根治农民工欠薪工作突出集体。社会保险释放政策红利6700万元。累计发放各类救助资金1.45亿元，社会救助实现“应纳尽纳”“应退尽退”“应救尽救”。教育事业发展均衡。投入资金4794万元，完成27座学校基础设施和教学设备更新改造工程。与复旦大学创新开展多领域校地合作。第三幼儿园顺利开园。第一中学高考特控上线率位居全市第一。实验小学被评为全国中小学科技实验校。医养结合提质扩面。罗通山医养福利中心完成建设，三源浦社会福利中心投入到正常的使用中，新设助老餐厅21个。中心医院与吉大二院、吉大三院达成合作，救治能力提升二期项目正式投入到正常的使用中，中医医院被列为省中医重点专科建设培育单位。群众期盼回应及时。建设新能源充换电站1座，新增小区充电端口3662个，解决群众“充电难”问题。完成35条公路整修和17条客运班线路”公交车通车运行，解决群众“出行难”问题。破解溪望樾府、领秀一方等7个小区产权登记瓶颈，为304户居民办理产权，解决群众“登记难”问题。

  一年来，我们抓安全、重治理，社会大局和谐稳定。扫黑除恶成果持续巩固。深入开展社会面巡防巡控，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件发案率下降25.15%，电信诈骗发案率为近三年最低。成功破获“11·30”农村地区赌博案，受到公安部通报嘉奖。柳河县连续四年被评为省级“平安县”。府院联动优势持续彰显。培树无讼村屯9个、巡回审判点12个，成功调解各类矛盾2500余个。县法院连续两年在全省绩效考评中获得优秀等次。县检察院获评吉林省“第一方阵”示范基层院。县司法局荣获全国“年度人民调解宣传工作先进集体”。安全生产责任持续夯实。启动安全生产治本攻坚三年行动，火灾、交通事故分别下降68.1%、68.3%，县应急局被评为全省应急管理系统先进集体。有效应对“7·27”特大洪水，县水利局被评为全省水旱灾害防御突出贡献集体。全县连续70年无重大森林火灾，县森林火灾预防中心连续三年获评全国森林草原防火工作先进单位。生态环境质量持续优化。累计投入资金2.3亿元，实施水利治理工程19个，治理河道35.25公里、中型侵蚀沟291条，控制水土流失面积83.14平方公里。完成补植补造、迹地更新造林1.61万亩。空气优良天数比例、受污染耕地安全利用率均在95%以上。

  一年来，我们抓队伍、转作风，政府效能明显提升。政治上更加坚定。严格落实第一议题制度，认真开展党纪学习教育，扎实整治，深入推动基层减负，坚持常态化“过紧日子”，完成年度化债任务，提前实现隐性债务清零目标。决策上更加科学。坚决贯彻民主集中制，重新修订《县政府工作规则》《县政府重大事项集体决策实施办法》，工作机制进一步健全。履职上更高效。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议63件、政协委员提案65件，答复率、满意率始终保持在100%。落实上更有力。深入推动“群腐”集中整治行动，持续改善殡葬服务的品质，降低群众治丧成本134万元；投入资金6482万元，实施燃气管网设施改造更新工程，惠及21个小区、270栋楼、2.3万户居民。

  “五经普”“八五普法”等工作稳步推进，气象、工会、供销、双拥共建、妇女儿童、老年人和残疾人等各项事业健康发展，团县委2次获得团中央通报表扬；国防动员、民族宗教、外事侨务等各条战线取得了新的成绩。

  各位代表！过去一年，我们克服种种困难，实现了持续稳定发展。这得益于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，得益于人大、政协的有效监督、全力支持，得益于全县人民的和衷共济、拼搏奋斗。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众以及所有关心支持柳河发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

  各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性仍在上升，县域经济社会高水平质量的发展压力不断加大。项目辐射带动能力不强、企业运营困难较多、社会投资信心不足、财政收支矛盾突出等客观问题任旧存在；教育医疗、养老托幼、道路交互与通行等民生事业领域的服务供给质量还不够高；政府系统干部队伍以创新举措谋发展、抓落实的能力还有待增强。对这些问题，我们将采取有力措施，逐一进行解决。

  2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步深化改革的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年，做好新一年工作，意义重大、影响深远。政府全年工作的总体思路是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，再学习、再对标、再落实习关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省、市全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持生态立县、安全稳县、产业强县、文旅兴县发展的策略，找准东北抗联精神传承地、“两山理念”践行地、绿色转型示范地3地历史坐标，不断的提高企业创新力、政府服务力、社会诚信力、生态承载力4力发展内核，重点在新材料、医药食品健康、人参、旅游4个百亿级产业构建上实现新突破，必须打好“金木水火土”5张牌，做好“改革、创新、融合、升级、保障”5篇文章，着力把柳河建设成为更具绿色转型标识的特色产业农业强县，奋力打造创新创业城、山水宜居城、文化旅游城，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

  主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资提高5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，地方级财政收入实现倍增；城镇和乡村居民收入增长高于经济稳步的增长速度。为完成以上描述的目标，我们将凝心聚力、狠抓落实，重点做好八方面工作。

  紧紧抓住投资和消费两条主线，全力发展实体经济，持续扩大有效投资，奋力打开柳河高质量发展新局面。

  充分发挥项目支撑作用。立足实际、谋划长远，高质量完成“十五五”规划编制。围绕超长期特别国债和一揽子增量政策，滚动储备项目240个以上，提高中小型抽水蓄能电站、国家储备林等优质项目成熟度。实施5000万元以上项目28个，其中春季开工项目15个，厚植县域经济发展的潜在能力。推动省道永新线公里改扩建工程开工建设。加快人民大街东延段、开发区沿河路项目谋划进程；五号路、集中供热等项目尽快投入到正常的使用中，真正将开发区打造成基础设施完善、承载能力强的投资热土。

  稳步提升招商引资质量。牢牢坚持“以我为主、为我所用”原则，聚焦“长三角”“珠三角”等重点地区，开展精准招商、系统招商，科学谋划包装产业项目25个以上。深化与丹麦优尼克、山东金刚食品等企业合作，力争新签约项目10个、落地项目5个，招引项目形成固投贡献率达到10%。深入开展标准厂房激活、衍庶街盘活运营2个专项行动，力争三维微谷、泷森木业等5户企业入驻开发区标准厂房。

  全力推动工业强基增效。接续开展“服务企业月”等活动，落实重点企业包保责任制，常态化开展走访调研，积极破解企业未来的发展难题。科学运用应急周转基金，发挥“政银企”平台作用，帮企业争取更多融资贷款。充分整合闲置土地资源，盘活龙元堂废旧厂房，引进君航食品加工项目，探索“腾笼换鸟”新路径。持续壮大入规企业培育库，力争全年新增规上工业公司2户以上。新增“智改数转”入库项目2个以上。

  着力扩大县域消费市场。深入开展品牌塑形工程，申创“吉致吉品”企业3户以上。大力扶持创成汽车等商贸企业，力争全年新增限上企业3户以上。依托国家“大规模设备和消费品以旧换新”政策，适时开展各类促消费活动6次以上，发放政府消费券100万元以上，促进消费市场持续回暖。加快京东物流一期建设进程，畅通县域商贸、物流体系网络。力争全年外贸进出口总额达到6000万元以上；电子商务交易额、农产品网络零售额分别突破40亿元、5亿元。

  突出问题导向，注重系统集成，以改革释放生产力，以创新迸发创造力，为振兴发展蓄势赋能。

  持续优化营商环境。深入推动新时代“两个健康”建设，全面落实促进民营经济健康发展壮大系列举措。以“高效办成一件事”为抓手，深化集成办理、一网通办、容缺办理等创新服务，逐步优化工程建设项目全流程审批机制，政务服务事项承诺办结时限压缩至法定时限的20%，“一窗受理”事项占全部政务服务事项80%以上。力争全年新增市场主体2000户以上，完成“个转企”40户以上，实现政务、法治、市场、要素、信用和开放六大环境全面提升。

  持续深化重点改革。纵深推进土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，力争土地流转面积保持在30万亩以上。探索“零基预算”改革办法，加强财政资源和预算统筹，彻底打破“基数+增长”固有模式，推动财政管理向系统化、精细化、标准化、法治化迈进。全力实施国有企业改革转型、资产盘活化债2个专项行动，加快国企重组进程，“一企一策”制定改革方案，推动良性资源整合，盘活存量闲置资产，为县域经济社会高水平质量的发展积蓄更多动能。

  持续强化创新驱动。突出企业创新主体地位，深化产学研协同创新，加快科技成果转化应用，支持云岭野山参与吉林农业大学合作共建人参种质繁育基地，推进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。加大柔性引才力度，邀请科技领军人才和团队来柳开展合作课题、破解技术难题，鼓励更多柳河籍高层次人才报效家乡、创新创业。

  聚焦县委“四个百亿级产业”建设目标，推动新材料、医药食品健康、人参、旅游等优势主导产业协同发展。

  做强新材料产业。因地制宜发展新质生产力，完成中溢年产30万吨负极材料、年产30万吨石墨电极及石墨制品项目建设，接续谋划年产20万吨新能源钠电池正负极材料项目。推动珠海海虹尽快落户开发区，力争低碳供热新材料生产基地项目年内投产。鼓励中溢科技、天翊钙业等重点企业加快释放产能，扩大市场占有率。力争全年新材料产业产值实现26.5亿元，增长30%。

  做优医药食品健康产业。深入挖掘本土企业潜力，有序实施天强融合发展园区、龙泰制药设备升级、斯威药业智能化改造等项目，快速推进云岭黄金面、华特人参火锅底料等项目，重点推动山西振东与晶珠药业重组。以MAH生产基地建设为抓手，加快斯威药业栀子金花丸、连翘败毒丸和中晟制药银黄颗粒等新品种落地生产，推进龙泰制药辅酶Q10新品种研发。深化紫鑫药业与胡庆余堂、中晟制药与武汉九州通合作，扩大蛹虫草胶囊等高品质的产品知名度。力争全年医药食品健康产业综合产值突破77亿元。

  做大人参产业。以人参高水平质量的发展专项行动为统领，立足柳河林下山参核心产区优势定位，加快全产业链提质发展。推动大北岔林场与云岭合作经营2.3万亩林下山参基地，力争林下山参种植培养面积达到7.5万亩以上。充分的发挥“参警”工作机制作用，成立野山参产业协会，稳步扩大溯源检测覆盖面积，实现系统化、规范化发展。加快释放野山参精深加工项目产能，支持向阳镇创建国家级人参产业强镇。加大与泸州老窖、汇源集团等企业的对接力度，探索研发人参酒、人参果汁等人参制品。推动中国食品报社、国沄控股整体收购玖参源。深化云岭与浙江省、浙江供销社合作，努力实现“通参浙用”。力争全年实现人参产业综合产值65亿元以上。

  做精旅游产业。赓续历史文脉，做好文化遗产保护传承和利用，实施别有洞天项目建设加速专项行动，活化利用红色历史背景和文化展馆、“五七”干校旧址等文化资源，谱写“文旅融合”发展新篇章。全力发展云岭“工厂游”“基地游”“研学游”，推动人参美食进饭店、上餐桌，“通化人参鸡汤品鉴名店”发展到10家以上，塑造“参旅融合”发展新业态。抓住山水、冰雪两大要素，擦亮“遇见柳河”四季文旅名片。加快珩阳逸景等项目建设，精心组织“万人上冰雪”“冰雪嘉年华”等系列活动，力争全年游客接待量、旅游综合收入增长8%以上。

  牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，全力以赴发展好农业、建设好农村、带动更多农民增收致富。

  扛稳扛牢粮食安全责任。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推广测土配方施肥120万亩次，完成黑土地保护项目2.3万亩。完成2024年30万亩高标准农田建设项目，谋划实施2025年40万亩高标准农田改造提升项目，将永久基本农田全部建设成高标准农田。认真落实各项惠农补贴政策，有序推动土地承包期满再延包30年试点工作，探索发展多种形式适度经营，新增合作社、家庭农场20家以上，确保全县粮食播种面积总体稳定、粮食产量稳步提升。

  深入挖掘特色农业潜力。统筹实施促农民增收专项行动，加快国家级稻米农业产业园、乐享田园综合体项目进程，打造规模化农业产业集群。实施耘垦肉鸡联合养殖、盛世源畜禽产业园项目，完成孤山子肉牛交易市场建设，推动肉牛、家禽饲养量稳步提升。全力发展棚膜经济、鲜食玉米、菜葫芦等优势产业，打造系统化集体经济样板。立足国家级烤烟种植标准化示范区、国家级苗木交易市场和国家葡萄加工研发技术分中心优势，完成玖参源葡萄酒加工生产线建设，创建精品化特色农业品牌。发挥安口镇国家级农业产业强镇带动作用，稳步扩大红松果林、大榛子种植培养面积，拓展软枣猕猴桃系列新产品销售渠道，实现十大特色农业产业同步发展。

  拓展巩固衔接工作成果。继续保持“三保障”和饮水安全等政策稳定，完成农村供水高水平质量的发展项目建设，实现农村供水县级统管全覆盖。健全防返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫户和监测对象应纳尽纳。统筹运用衔接资金4000万元以上，实施各类帮扶项目10个以上，创造更多优质岗位，带动脱贫户增收致富。

  全力改善农村人居环境。接续实施“百村示范”建设，高质量完成农村人居环境整改治理提升项目，力争再创建“示范村”3个以上；持续巩固“四好农村路”建设成果，有序推进“安三线公里农村公路大中修工程。加大农村里的生活污水治理项目争取力度，启动柳河镇、三源浦镇周边村屯污水管网建设，逐步扩大农村污水管网覆盖范围。

  下绣花功夫建设和管理城市，尽快补齐城市基础设施短板，实现发展成果普惠共享。

  完善空间规划布局。坚持全域性规划、战略性布局、整体性推进，充分的发挥《柳河县国土空间总体设计（2021-2035）》“多规合一”作用，确保国土空间规划与区域整体发展规划有机衔接。优化土地利用结构，推动盘活批而未供等低效土地资源。完成中心城区控制性详细规划编制，细化到街路、园区、地块，以科学规划引领城市发展，不断的提高城市建设水平和功能品质。

  提高城市承载能力。推动集中供热“一城一网”、供水设施更新和老旧小区改造等工程。完成燃气管道老化更新改造项目，覆盖26个小区、270栋楼，惠及1.3万户居民。新开发楼盘2个，完成盛世华庭、安居一号建设，提高住房供给质量，满足群众刚性和改善性住房需求。新建城市公交综合服务站1座、乡镇公交充电站3处。力争交通应急转运中心项目尽快落地，打造集约高效的现代物流平台。

  优化管理服务水平。纵深推进精致城市建设，整顿华林街等3个小市场经营秩序，科学规划早、夜市经营地点，推动城市执法向服务转变。开展物业管理提升专项行动，全方面推进国有物业接管老旧小区，社区物业覆盖率达到80%。围绕居住小区周边设施空白，建设口袋公园5个。再投放充电桩100套、充电端口1000个。继续健全城乡垃圾处理体系，提升垃圾无害化处理水平，实现城乡生活品质全面提升。

  推进山水林田湖草沙一体化治理，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。

  高标准抓好污染综合防治。全方面开展历次环保督察交办案件和反馈问题整改复核复查，主动自查自纠，完善长效机制，确保改彻底、不反弹。强化多污染物协同控制治理，完成利民供热燃煤锅炉超低排放改造和碧水污水处理厂尾水湿地建设，实现工业污水处理厂稳定运行，国控断面水质优良比例、饮用水源地水质达标率保持100%。深化土壤改良和安全利用，受污染耕地安全利用率稳定在95%以上。

  高质量做好生态保护修复。严把采矿审批关口，完成大泉眼采石场等5个治理区生态修复工程。巩固黑土地保护和自然资源专项整治成效，严厉打击私挖泥炭、盗采河砂、乱砍滥伐等违背法律规定的行为。统筹推动一统河、三统河、乌鸡河流域综合治理，力争全年治理河道13公里以上、侵蚀沟16条以上、控制水土流失面积9平方公里以上。完成补植补造、迹地更新造林1万亩以上。

  高水平推动绿色低碳发展。全面践行“两山”理论，加快“无废城市”建设，围绕农村粪污收集处理、秸秆综合利用等关键领域，高质量谋划EOD项目，实现生态环境治理与产业开发有机融合。加大公共领域新能源汽车推广力度，新增新能源公交车6台以上，更换新能源出租车50台以上。持续抓好节能降碳提效、绿色低碳循环，争创国家生态文明建设示范区。

  把民生摆在最重要位置，不断筑牢兜底保障，统筹发展教育医疗，提升文化服务质量，进一步厚植民生福祉。

  多措并举做好民生保障。把就业作为最大的民生工程，认线次以上，力争全年完成农村劳动力转移就业4.5万人以上、城镇新增就业1500人以上，创建返乡创业基地3个。加强社会救助、社会保险、优抚安置等工作，争创双拥模范县“三连冠”。保障妇女、儿童合法权益。努力实现医保服务“全域通办”。推广老年日间照料和居家照护模式，建设村级助老餐厅2个、综合养老服务大院1个，进一步丰富养老服务供给。继续推进殡葬领域改革，下调殡葬基本服务收费，降低群众治丧成本；按需建设公益性公墓，有效提升殡葬服务均等化水平。

  发展人民满意教育医疗。持续深化教育综合改革，着力提升思政教育水平，积极地推进柳河一中与海亮集团合作办学。完成第四幼儿园设备购置、乡镇学校基础设施改造等3个项目，全方面提升县域教学水平。推进医药卫生体制改革，大力扶持中医药事业发展，实现中医馆乡镇卫生院全覆盖。有序实施中心医院设备更新、孤山子卫生院医疗能力提升等项目，推动中心医院、中医医院纳入省影像、超声检查结果互认机构，实现更深层次医疗资源互惠共享。

  丰富群众精神文化生活。广泛开展文化惠民活动，抓好公共文化服务阵地建设。全年开展“送演出下基层”、广场演出文化周等各类活动50场以上，举办气排球联赛、全民健身徒步等柳河“吉速”系列赛事8场以上。更新升级健身路径5套、村级综合性文化服务中心3处，谋划建设体育公园、生态公园各1处。常态化开展精神文明建设，持续推进移风易俗，不断的提高全县整体风貌和群众文明素养。

  牢固树立总体国家安全观，以强治理、保安全、防风险为主线，推进全县安全水平向更高质量攀升。

  稳步提升社会治理能力。全面深化公安体制改革进程，加强国防动员和后备力量建设。开展云剑、破案追逃、缉枪治爆等专项行动，严打各类违法犯罪。继续巩固常态化扫黑除恶斗争成果，保持各类案件发案量年年在下降良好趋势。发扬新时代“枫桥经验”，逐步推动诉源治理力量下沉，用心用情解决好群众急难愁盼问题，真正将矛盾隐患化解在萌芽阶段、未发之时。

  认真拧紧安全责任链条。严格落实“三管三必须”职责，完善应急指挥联动机制。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交互与通行、城镇燃气、食品药品等各领域隐患排查整治，确保全年无重大安全事故。推动森林防火阻隔系统项目尽快落地，建设森林防火道路24条以上，全方面提升森林防灭火能力，守住县域连续71年无重大森林火灾目标。

  全力防范化解重大风险。严守政府债务警戒线，加强预算绩效管理，强化风险监测预警，有效化解存量债务，严控新增债务，坚决杜绝违规举债。打好开源、节流、增效“组合拳”，办公、差旅费用压减5%以上，会议、培训费用压减10%以上，保障财政资金健康持续运转。坚持“两个优先”原则，持续清理拖欠企业账款。依法打击非法金融活动，坚决防范区域性金融风险。

  各位代表！初心如磐、使命如炬，征途如虹，重任在肩。我们将从始至终坚持和加强党的全面领导，牢牢站稳群众立场，慎始如终弹好“五线谱”，以破解“十大问题”为导向，以“十大改革专项行动”为抓手，当好执行者、行动派、实干家，推动政府系统行政效能不断攀升。

  提高政治能力，铸牢忠诚之魂。旗帜鲜明讲政治，严格落实第一议题制度，深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”，切实做到“两个维护”，认真履行意识形态工作责任制，不折不扣贯彻落实中央、省、市、县委决策部署，以实际行动体现对党的绝对忠诚。

  深化依法行政，厚植法治之基。落实全过程人民民主，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受其他各类监督，守好统计数据质量线。严格落实民主集中制和重大行政决策程序，进一步健全“府院联动”机制和守信践诺机制，把政府行为全面纳入法治轨道。

  锤炼工作作风，恪守为民之心。牢固树立和践行正确政绩观，明责于心、担责于身、履责于行。持续巩固“群腐”集中整治宝贵成果，再解决一批群众关心关注的热点问题。大兴真抓实干之风，杜绝、官僚主义，继续推进精文简会，着力优化督查考核，严格落实基层减负各项要求，为全县干部营造更加良好的干事创业环境。

  加强廉政建设，常修从政之德。坚决扛起全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“”，持续整治腐败问题，深化构建亲清政商关系。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，集中更多财力用于民生保障、产业高质量发展和项目建设，树立清正廉洁的良好政府形象。

  各位代表！朝乾夕惕，功不唐捐。惟有全力奋斗，方能不负重托！让我们更紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，守正创新、勇毅前行，在柳河全面振兴新征程上书写无负时代、无负历史、无负人民的精彩答卷！